Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Основная цель ПДВ – научно-обоснованная оценка воздействия производственной деятельности предприятия, имеющего стационарные источники выбросов в атмосферу, на загрязнение атмосферного воздуха.

Разработка ПДВ проводится на основании:
· данных фактической инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ и их источников – для действующих предприятий.
Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами.
данных проектной документации – для объектов, вновь вводимых в эксплуатацию.
Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее, чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается ПДВ:
·Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 №7-ФЗ;
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г № 96-ФЗ.

Извлечение из Федерального закона № 7-ФЗ:
Статья 22. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов
1. Нормативы допустимых выбросов, определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
2. Расчет нормативов допустимых выбросов, производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
3 . Расчет нормативов допустимых выбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду.
4. Нормативы допустимых выбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.
5. Нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории.

Ответственность за отсутствие:
Статья 8.21. КоАП предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от 180 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В случае отсутствия проекта и заключений по нему, плата за негативное воздействие на окружающую среду в форме отражающей выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами будет исчисляться в двадцати пятикратном размере.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - Инвентаризация) – обязательное требование законодательства для всех предприятий и организаций, на балансе которых стоят стационарные источники выброса загрязняющих веществ.
Необходимость проведения Инвентаризации определена ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ. Данная норма остается без изменений после 01.01.2019 г. и не зависит от категории НВОС!

Определение, содержащееся в ст. 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ, относит к стационарным источникам источники выброса, местоположение которых определено с применением единой государственной системы координат или которые могут быть перемещены посредством передвижного источника. Таким образом, любой источник выброса загрязняющих веществ, осуществляющий деятельность на территории землеотвода предприятия или организации, может быть отнесен к стационарным.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается отчет об инвентаризации:

• Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»
• Приказ МПР РФ от 7 августа 2018 года N 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки

Ответственность за отсутствие:
Статья 8.1 КоАП РФ: влечет наложение административного штрафа на юридических лиц до 100000 рублей.

Неблагоприятные метеорологические условия (НМУ) – метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха К НМУ относятся: приподнятая инверсия выше источников, штилевой слой ниже источника, туман.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается НМУ:

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.1999 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 № 96-ФЗ: «При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора».

Приказ МПР РФ от 28.11.2019 г. № 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных

Основные цели разработки Проекта НМУ:

• разработать эффективные мероприятия по снижению концентрации выбросов ЗВ и сделать их практически выполнимыми;
• сформировать план перехода предприятия в режим НМУ, выполнение которого обеспечит работу предприятия без нарушения гигиенических нормативов.
• осуществление мероприятий должно учитывать специфику работы рассматриваемого предприятия;
• утвердить план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении неблагоприятных метеорологических условий в уполномоченном государственном органе.

Ответственность за отсутствие Проекта НМУ :
Отсутствие у предприятия утвержденного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при наступлении НМУ влечет наложение административного штрафа (Статья 8.21. КОАП).
В некоторых случаях возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него также влечет наложение штрафа.
Так же нарушение статьи 8.1 КоАП влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до 100 тыс. руб.

Паспорт отхода разрабатывается путем отнесения соответствующих отходов к конкретному классу опасности, на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду

Паспорт отхода оформляется на каждый конкретный вид опасного отхода на основании данных о составе и свойствах отхода, а также оценки его опасности. Проверку правильности отнесения видов отходов к конкретному классу опасности осуществляет Росприроднадзор.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатываются паспорта отходов:

• Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 14 «Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязан осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».
• Приказ МПР РФ от 04.12.2014 г. № 536 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды»;
• Постановление Правительства РФ № 712 от 16.08.2013 г. «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности»);
• Приказ Росприроднадзора № 445 от 18.07.2014 г. «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов»;

Срок действия паспортов:

• для отходов, включенных в ФККО - бессрочный;
• для отходов, не включенных в ФККО, срок действия ограничивается периодом регистрации отхода в ФККО.

Ответственность за отсутствие паспортов отходов:
КоАП РФ, статья 8.2: за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований предусмотрен штраф
для юридических лиц — от 100 000 руб. до 250 000 руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы, могут столкнуться с проблемами или вопросами подтверждения отнесения отходов к конкретному классу опасности для здоровья человека, т.е. «определение класса опасности токсичных отходов».
Определение класса опасности каждого вида отхода необходимо, чтобы понимать, какие меры по обращению с ним нужно применить для исключения его неблагоприятного воздействия на среду и физическое состояние человека. Определенный класс обязательно указывается в паспорте отходов. В связи с этим устанавливать уровень опасности мусора необходимо всем предпринимателям, в ходе деятельности которых происходит образование утильсырья, в процессе паспортизации.

Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления осуществляется в соответствии с требованиями:

• ФЗ № 52 «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения»,
• СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» и СП 2.1.7.2570-10 «Изменения № 1 от 31.03.2011 г. к СП 1386-03».

Определение класса опасности производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности.

Установленный производителем (собственником) класс опасности отхода согласовывается с учреждением, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический контроль в соответствующей территории.

Ответственность:
КоАП РФ, статья 8.2: за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований предусмотрен штраф
для юридических лиц —от 100 000 руб. до 250 000 руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

КоАП РФ, статья 6.3: за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрен штраф для юридических лиц — от 10 000 руб. до 20 000 руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Для природопользователей РФ, которые занимаются сбором, транспортировкой, обработкой, утилизацией, обезвреживанием, размещением отходов I–IV классов опасности необходимо получить лицензию.

Лицензирование деятельности осуществляется в соответствии с

• Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.
• Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998
• Постановлением Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности»

Ответственность за отсутствие лицензии на деятельность по обращению с отходами
КоАП РФ, статья 14.1: осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — до 50 000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

УК РФ, часть 1, статья 171: осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается лишением свободы на срок до 3 лет.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - НООЛР) разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

• для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды;
• юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, представляют в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или исполнительные органы государственной власти субъектов РФ в соответствии с их компетенцией в уведомительном порядке отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов;
• при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах IV категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, разработка НООЛР и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов не требуются.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатываются НООЛР:

• Федеральный закон РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды»;
• Федеральный закон РФ от 24.06. 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
• Приказ МПР РФ от 05.08.2014 г. № 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Ответственность за отсутствие лимитов на размещение отходов:

• КоАП РФ, статья 8.1: за несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов предусмотрен штраф для юридических лиц — от 20 000 руб. до 100 000 руб.
• КоАП РФ, статья 8.2: за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований предусмотрен штраф для юридических лиц —
  от 100 000 руб. до 250 000 руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
• КоАП РФ, статья 8.5: за сокрытие или искажение экологической информации предусмотрен штраф для юридических лиц —
  от 20 000 руб. до 80 000 руб.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование оформляется в целях получения разрешения на осуществление определенных видов деятельности, имеющей отношение к использованию или пользованию водных объектов/водными объектами. Получение Решения о предоставлении водного объекта в пользование является обязательной процедурой для предприятия.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается Решение:
Водный Кодекс РФ № 74-ФЗ от 03.06.2006, статьи 11, 21, 22, 23.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование необходимо предприятиям, которые намереваются осуществлять следующие виды деятельности в своей работе:

1. забор (изъятие) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);
2. сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
3. строительство причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
4. создание стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов на землях, покрытых поверхностными водами;
5. строительство гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов;
6. разведка и добыча полезных ископаемых;
7. проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;
8. подъем затонувших судов;
9. сплав древесины в плотах и с применением кошелей;
10. обеспечение обороны страны и безопасности государства
11. организованный отдых детей, а также организованный отдых ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов;
12. забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и их сброс при осуществлении аквакультуры (рыбоводства).

Ответственность
статья 7.6: самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение штрафа

• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — до 30 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц — 100 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Предприятия, которым предоставлено право пользования недрами в целях забора (изъятия) подземных вод, а также предприятия, которые сбрасывают сточные и дренажные воды, должны разработать схему системы водопотребления и водоотведения.

Схема (или проект) представляет собой информацию о количестве и качестве сточных вод и дренажных вод, размещении мест их забора и сброса. Сведения, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи воды потребителям.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается схема:
Приказ Минприроды РФ № 205 от 08.07.2009 г. п.4 «Порядок проведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод и их качества»
Постановление Правительства РФ № 782 от 05.09.2013 «О схемах водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Правилами разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения», «Требованиями к содержанию схем водоснабжения и водоотведения»).

В рамках исполнения требований законодательства, после разработки схемы водопотребления и водоотведения необходимо ее согласование с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов и территориальным органом Федерального агентства по недропользованию – РОСНЕДРА.

Ответственность:
Невыполнение требований по разработке и согласованию схемы водопотребления и водоотведения чревато наложением штрафных санкций:
по статье 8.14 КоАП РФ – до 100 тысяч рублей с перспективой административной приостановки деятельности на срок до 90 суток.
Для недропользователей возможен штраф до 500 тысяч рублей согласно статье 7.3. КоАП РФ.

Проект НДС разрабатывается в целях нормирования объемов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, определения оптимального метода очистки сточных вод и снижения их количества.

Проект НДС необходим тем предприятиям, которые осуществляют отвод ливневых, хозяйственно-бытовых и производственных вод путем сброса их в виде сточных вод в любой водный объект (озеро, реку, ручей, водохранилище, море). И это не только действующие предприятия, но и предприятия, находящиеся на стадии строительства.

А также, проект НДС следует разрабатывать в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.03.2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов» следующим компаниям:

• Лицам заключившим или обязанным заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.
• Осуществляющим деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения.
• Имеющим среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается проект НДС:
- Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.22, 23;
- Водный кодекс РФ от 03.06.2006 г. № 74-ФЗ, ст.35;

Ответственность:
КоАП РФ, статья 8.14: несоблюдение правил водопользования влечет наложение штрафа на юридических лиц до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Юридическим лицам, которые осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и имеют объем совокупного сброса через все принадлежащие им выпуски сточных вод в одну централизованную систему водоотведения (ЦСВ) более 200 м3 среднесуточно (далее – «крупные» абоненты), до 1 января 2019 г. должны быть установлены НДС в централизованную систему, получено Разрешение на сброс загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение через централизованные системы водоотведения и (при необходимости) лимиты на сбросы.
При сбросе сточных вод в централизованные системы водоотведения (НДС ЦСВ) получение Решения на сброс не требуется .
НДС разрабатываются абонентами на срок действия НДС для выпуска организации, осуществляющей водоотведение.
НДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод, поступающих в централизованную систему водоотведения.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается проект НДС:
• Федеральным законом № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»;
• Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 393 (ред. от 03.03.2017) «Об утверждении Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
• утверждение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения Федеральной службой в сфере природопользования, согласно Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 №393;

Ответственность за отсутствие разработанных и утвержденных НДС ЦСВ и специального разрешения на сброс загрязняющих веществ:
• При отсутствии разрешения на сбросы предусмотрено взимание 25-кратного размера платы за негативное воздействие по отношению к плате в пределах установленных нормативов НДС.
• При превышении нормативов допустимых сбросов и отсутствии установленных лимитов за объем сброса, превышающего установленный норматив, взимается 25-кратная плата за НВОС по отношению к плате в пределах установленных НДС.
• Тариф платы на установленный лимит в 5 раз выше, чем в пределах установленных НДС.
• Сброс с превышением НДС при отсутствии лимитов на сбросы, а тем более отсутствие НДС, является нарушением природоохранного законодательства, что влечёт за собой привлечение к административной ответственности и предъявления требований о возмещении вреда водному объекту.

Паспорт водного хозяйства — это один из основных нормативно-технических документов компании, позволяющий осуществлять учет количества и состава производственных сбросов в систему канализации. В нем содержатся данные о том, каким образом предприятие использует находящиеся в его распоряжении водные ресурсы, а также определяется степень воздействия деятельности компании на окружающую среду.

При наличии этого документа предприятие может получить разрешение на их сброс и вести свою деятельность в соответствии с природоохранным законодательством.

Баланс водопотребления и водоотведения необходим предприятию для оценки состояния и эффективности своих систем водоснабжения и водотведения, выявления неучтенных расходов воды, попадания поверхностных и иных сточных вод в централизованную канализацию.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается Паспорт:
Постановление Правительства РФ №167 от 12 февраля 1999г. об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ
Приказ Государственного комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 19.02.99г. № 36;
Постановление главы администрации Краснодарского края «О мерах по улучшению состояния систем питьевого водоснабжения края» от 20.10.99г.
№ 746.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1995 года N 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»

Срок действия оформленного и согласованного паспорта составляет 5 лет. После окончания этого срока документ может быть обновлен.

В составе этого документа нашими специалистами дополнительно при необходимости разрабатываются рекомендации по оптимизации расхода воды, что ведет в конечном итоге, к значительно экономии денежных средств.

На основании нормативного расчета водопотребления и водоотведения ресурсоснабжающей организацией могут устанавливаться лимиты водопотребления.

Технический отчет по обращению с отходами (о неизменности процессов производства) должны сдавать все природопользователи РФ, имеющие действующий документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Технический отчет по обращению с отходами (о неизменности процессов производства) — составляется с целью подтверждения заявленных в ПНООЛР видов, классов опасности и количества отходов, образовавшихся за отчетный период и подтверждения фактического использования, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам отходов, образовавшихся за отчетный период.

Сроки сдачи: в течение 10 рабочих дней с момента истечения срока очередного года с даты утверждения Лимитов.

Основные нормативные документы
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998
Приказ Минприроды России от 05.08.2014 N 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»

Ответственность за отсутствие:
КоАП РФ, статья 8.1: за несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов предусмотрен штраф для юридических лиц — от 20 000 руб. до 100 000 руб.
КоАП РФ, статья 8.2: за несвоевременную сдачу предусмотрен штраф для юридических лиц — от 100 000 руб. до 250 000 руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
КоАП РФ, статья 8.5: за сокрытие или искажение экологической информации предусмотрен штраф для юридических лиц — от 20 000 руб. до 80 000 руб.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, в процессе осуществления которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы:
- на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке;
- на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми оформляется отчетность МСП:
- Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
- Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».

Штраф за непредоставление отчета по экологии МСП взимается в случае несвоевременной сдачи формы, а также при представлении отчетности с недостоверной, неточной информацией:
• 000-2000 руб. – для физических лиц.
• 10 000-30 000 руб. – для ответственных должностных сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства.
• 100 000-250 000 руб. – для предприятий-юридических лиц. Дополнительно может применяться приостановление работы компании на срок до 90 суток.
• 30 000-50 000 руб. – для лиц, ведущих деятельность без образования юр. лица, работа которых также может быть временно приостановлена на срок до 90 суток.

Декларация представляет собой специализированный документ, целью которого является предоставление данных о рассчитанном размере платежей за воздействие производственной деятельности объекта на экологию.

Осуществлять экологические платежи требуется тем организациям, которые осуществляют свое функционирование в пределах территории РФ, при условии, что последствием их хозяйственной деятельности выступает нанесение вреда экологии.

Исключением в данном вопросе составляют только предприятия, отнесенные к 4 категории опасности и осуществляющие свою деятельность только в пределах установленной категории.

Также стоит учесть, что за твердые коммунальные отходы платежи осуществляют региональные операторы, осуществляющие обращение с ними, в том числе и их размещение.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается Декларация:
Закон РФ №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» статья 16
Приказ Минприроды России N 3 от 09.01.2017 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы"
Согласно вышеуказанному закону платежи осуществляют за:
Сформировавшиеся на предприятии отходы.
Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения атмосферы.
Сбросы, осуществляемые в водные объекты.
Вышеперечисленные пункты иначе называют «платежной базой». При этом плата взимается за платежную базу, включающую сбросы, выбросы, количество отходов, образующиеся на предприятиях как в пределах установленных нормативов, так и сверх них.

Сроки внесения платежей и передачи декларации. Ответственность в случае несвоевременного предоставления:
Сроки, установленные как для внесения экоплатежей, так и для предоставления декларации о них, установлены законодательно и составляют:
• для декларации - не позднее 10 марта, следующего за годом, по которому был рассчитан размер платы;
• для внесения платежей – не позднее 1 марта этого же года;
• для квартальных платежей – не позднее 20 числа, следующего за отчетным кварталом.

При несвоевременном предоставлении декларации, Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены штрафы, которые могут налагаться согласно статье 8.5. При этом их размер составляет:
• для предприятий, являющихся юридическими лицами – от 20 до 80 тысяч рублей;
• для должностных лиц, несущих ответственность в данном вопросе – от 3 до 6 тысяч рублей.

Несвоевременное внесение платежей также влечет за собой уплату пени, установленной за каждый день просрочки платежа, размер которой также устанавливается законодательно (Законом №7-ФЗ).

Окружающая среда, ее природные и антропогенные компоненты способные оказывать неблагоприятное воздействие на природу и человека являются объектом экологической статистики.

Цель экологической статистики можно определить, как обеспечение государственных и муниципальных органов экологического управления, всех общественных объединений, юридических лиц, и граждан достоверной и систематизированной информацией экологического характера для принятия необходимых решений с целью улучшения экологической обстановки.

Основные нормативные документы
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999
Приказ Росстата от 10.08.2017 N 529 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"
Приказ Росстата от 19.1О.2009 г. № 230 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами Федерального статистического наблюдения об использовании воды».
Приказ Росстата от 01.08.2018 № 473 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».
К одному из видов статистической отчетности для природопользователей является форма 2-ТП различных видов.
К данным видам отчетности относятся:
— Форма 2-ТП (отходы) — «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления». Предоставляется до 1 февраля в территориальные органы Росприроднадзора юр. лицами и ИП осуществляющие деятельность по обращению с отходами.
— Форма 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха». Направляется природопользователем до 22 января органу государственной статистики. Представляется юр. лицами и ИП:
— с объемом разрешенного выброса более 10 т в год;
— с объемом разрешенного выброса от 5 до 10 т в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.
— Форма 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды». Предоставляется до 22 января юр. лица и ИП, забирающие воду из подземных или поверхностных вод и сбрасывающие сточные воды, в том числе и в накопители.
А также другие виды статистической отчетности:
— Форма 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды и экологических платежей». Предоставляется до 25 января в территориальный орган Росстата юр. лица и ИП с объемом затрат и (или) с платой за НВОС более 100 тыс. руб. в год.
— Форма 2-ОС (о выполнении водоохранных работ). Предоставляется до 25 января юр. лицами и ИП, осуществляющими водоохранные работы на водных объектах, а также имеющие лицензию на водопользование.
Ответственность:
КоАП РФ, статья 8.2: за несвоевременную сдачу предусмотрен штраф для юридических лиц — от 100 000 руб. до 250 000 руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
— Форма 4-ЛС "Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод" Предоставляется ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным
Ответственность за отсутствие:
штраф от 20 000 до 150 000 по ст. 13.19 КоАП РФ;
возмещение убытков Росстату, если таковые будут понесены по причине несданной (не вовремя сданной) отчетности по ст. 3 Закона Российской Федерации от 13.05.1992 г. №2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности";
штраф от 20 000 до 80 000 по ст. 8.5 КоАП РФ.

Регулярное проведение мониторинга подземных вод – это необходимое условие для всех предприятий, имеющих или получающих лицензию на добычу подземных вод. Целью его является повышение эффективности управления пользованием подземными водами и предупреждение неблагоприятного влияния на природные компоненты окружающей среды, а также соблюдение требований лицензии.

Данный комплекс мероприятий по мониторингу подземных вод дает возможность вести учет их уровня в водозаборных скважинах и своевременно корректировать глубину погружения насосов. Это предотвратит их возможные поломки, позволит получать данные обо всех изменениях качественных характеристик подземных вод и заблаговременно принимать меры с целью предупреждения их загрязнения и истощения, а также оценивать воздействие водоотбора на природные компоненты и эффективно управлять эксплуатацией водозабора.

По результатам осуществления производственного экологического контроля, юридические лица и индивидуальные предприниматели ежегодно составляют Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля. Отчет представляется ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I, II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми оформляется отчетность о результатах ПЭК
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999
Приказ Минприроды РФ от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
Приказ Минприроды России от 14.06.2018 N 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».

Ответственность за несвоевременное предоставление экологической отчетности:
КоАП РФ, статья 8.1: за несвоевременную сдачу предусмотрен штраф для юридических лиц — от 20 000 руб. до 1000 000 руб.

Ответственность за несоблюдение Программы ПЭК
За сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля (ст. 8.5 КоАП РФ) – наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб.; на должностных лиц от 3000 до 6000 руб; на юридических лиц – от 20000 до 80000 руб.

За несоблюдение экологических требований (ст. 8.1 КоАП РФ) – предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 руб; на должностных лиц – от 2000 до 5000 руб; на юридических лиц – от 20000 до 100000 руб.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями.

Программа ПЭК утверждается самим хозяйствующим субъектом без участия государственных органов. Приказ Минприроды России № 74 от 28.02.2018 г. не устанавливает срок действия программы ПЭК.

Программа производственного экологического контроля подлежит пересмотру и корректировке в течение 60 рабочих дней со дня изменений в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящим к изменениям характера, вида и объемов оказываемого негативного воздействия на окружающую среду, а также изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается ПЭК:
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ от 04.05.1999
Приказ Минприроды РФ от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
Приказ Минприроды России от 14.06.2018 N 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»

Ответственность за отсутствие :
КоАП РФ, статья 8.1: за несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов предусмотрен штраф для юридических лиц — от 20 000 руб. до 100 000 руб.
КоАП РФ, статья 8.2: за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований предусмотрен штраф для юридических лиц — от 100 000 руб. до 250 000 руб или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
КоАП РФ, статья 8.5: за сокрытие или искажение экологической информации предусмотрен штраф для юридических лиц — от 20 000 руб. до 80 000 руб.

Ответственность за несоблюдение Программы ПЭК
За сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля (ст. 8.5 КоАП РФ) – наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб.; на должностных лиц от 3000 до 6000 руб; на юридических лиц – от 20000 до 80000 руб.

За несоблюдение экологических требований (ст. 8.1 КоАП РФ) – предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 руб; на должностных лиц – от 2000 до 5000 руб; на юридических лиц – от 20000 до 100000 руб.

Канцерогеноопасной организацией является организация, в которой работники подвержены воздействию канцерогенных факторов (веществ), или существует опасность загрязнения канцерогенами окружающей среды. Перечень канцерогенных факторов и веществ представлен в СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности». Для таких предприятий необходима разработка и согласование Санитарно-гигиенического паспорта канцерогеноопасной организации.

Форма паспорта утверждена в методических указаниях МУ 2.2.9.2493-09 «Санитарно-гигиеническая паспортизация канцерогеноопасных организаций и формирование банков данных».

К канцерогенно опасным можно отнести такие процессы, как техническое обслуживание и ремонт автомобилей, сжигание топлива в двигателях автомобилей, эксплуатация станков, деревообработка, лакокрасочные и сварочные работы и т.д. Весь перечень производственных процессов и веществ представлен в вышеуказанных СанПиН 1.2.2353-08.

Целью разработки паспорта канцерогенности является профилактика онкологической заболеваемости, а также установление связи онкологического заболевания с технологическими процессами на производстве.

Согласование паспорта производится территориальным органом Роспотребнадзора, с регистрацией в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии». Паспорт рассматривается в течение 30 рабочих дней.

Согласно МУ 2.2.9.2493-09 срок хранения паспорта на предприятии составляет не менее 45 лет, с актуализацией сведений каждые 5 лет или ранее по предписанию органов Роспотребнадзора при изменении технологических процессов.

Ответственность за отсутствие :
Статья 6.3 КоАП РФ: на должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 500 до 1 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.
Статья 8.2 КоАП РФ: на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 3 месяцев.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Основные нормативные документы в области постановки объектов, оказывающих НВОС, на государственный учет:
Постановление Правительства РФ от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;
Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;
Приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 553 «Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам»;
Приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью»;
Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду»
.
Статьей 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ также предусмотрены процедуры актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем НВОС, и снятия с государственного учета объекта, оказывающего НВОС, с выдачей соответствующих свидетельств (в течение 10 рабочих дней со дня подачи документов).

Сведения об объектах, оказывающих НВОС, подлежат актуализации, в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем НВОС, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
об изменении места нахождения объекта, оказывающего НВОС;
об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Ответственность за отсутствие:
Статья 8.46. КоАП РФ Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объектах II категории объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС), необходимо представление декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС).

Декларация о воздействии на окружающую среду является новым требованием законодательства. Требование о необходимости ее представления для объектов II категории НВОС вступило в силу с 1 января 2019 г.

Для объектов I, III и IV категорий НВОС представление декларации о воздействии на окружающую среду не требуется.

Декларация о воздействии на окружающую среду представляется один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников. При этом внесение изменений в указанный документ осуществляется одновременно с актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Разработка декларации о воздействии на окружающую среду регламентируется:
Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 31.2
Приказом Минприроды России от 11.10.2018 г. № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью».

В состав декларации о воздействии на окружающую среду в качестве приложений входят расчет нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух и расчет нормативов допустимых сбросов в окружающую среду, а также раздел, который в части массы или объема образовавшихся и размещенных отходов заполняется на основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР). То есть для субъектов МСП II категории возникает необходимость незамедлительной разработки ПНООЛР с одновременной разработкой ДВОС, для того чтобы в Декларации о плате за НВОС за 2019 и последующие годы плата за размещенные отходы не взималась в пятикратном размере. Помимо перечисленного, декларация о воздействии на окружающую среду включает информацию о реализации природоохранных мероприятий, данные об авариях и инцидентах, информацию о программе производственного экологического контроля, описание вида основной деятельности, объем производимой продукции и другую информацию.

Для объектов II категории НВОС необходимо представить в уполномоченный орган декларацию о воздействии на окружающую среду не позднее дня срока истечения действия следующих документов:
• разрешения и лимитов на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• разрешения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду;
• нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
Срок действия ДВОС - 7 лет при условии неизменности технологического процесса.

Штраф за отсутствие, несвоевременную подачу, искажение данных в ДВОС.
Статья 8.5 КоАП РФ:
• на должностных лиц — от 3 000 до 6 000 рублей;
• на юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.
• а также Платежи за негативное воздействие на окружающую среду с повышающими коэффициентами вплоть до 100 раз в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.

Санитарно-защитная зона - это зона, которая отделяет вредное производство от жилых домов, парков и больниц. Санитарно-защитная зона призвана обеспечить благоприятную среду около нормируемых объектов, а также запретить строительство жилых домов около производственных объектов и заводов.
Границы и размеры санитарно-защитной зоны регламентирует санитарное законодательство, а именно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и Постановление Правительства РФ 222. Утверждением санитарно-защитных зон занимается Роспотребнадзор.

Размер санитарно-защитной зоны определяется в зависимости от деятельности предприятия и зафиксированы в СанПиНе. Универсальный подход к определению размера СЗЗ состоит в том, что чем больше и вреднее производство, тем больше размер СЗЗ. Соответственно, чем меньше выбросов, тем меньше размер СЗЗ.

После определения размеров санзоны производства, необходимо провести лабораторный контроль на границе жилых домов. Лабораторный контроль проводится по стандартному перечню веществ, а также по веществам специфичным для рассматриваемого производства.

Санитарно-защитная зона устанавливается бессрочно. То есть, если нет реконструкций и перевооружение, то СЗЗ не изменится.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается проект СЗЗ:
ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
Постановление Правительства РФ № 554 от 24.07.2000 «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании»;
ФЗ № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха»
Постановление Правительства РФ № 222 от 03.03.2018 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон".
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"

Ответственность за отсутствие проекта СЗЗ:
Статьи 6.3 и 8.1 КоАП РФ:
Статья 6.3 влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 500 рублей; на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, —от 500 до 1000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Статья 8.1. влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей; на должностных лиц —от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц —от 20000 до 100000 рублей.

Оценка воздействия на окружающую среду — это процесс, в ходе которого принимается экологически направленное решение о возможности проведения планируемой хозяйственной деятельности. В течение этого процесса определяются вероятные неблагоприятные воздействия и возможные экологические последствия, а также разрабатываются меры по их предотвращению или уменьшению. В основу проведения ОВОС положен принцип вероятности потенциальной экологической угрозы какой-либо хозяйственной или другой деятельности. Обязательна оценка каждого этапа документации проводимых работ, до её подачи на государственную экологическую экспертизу.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС, EIA) предполагает выявления, анализ и учет прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду, а так же характера, интенсивности и степени опасности влияния любого вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей среды и здоровье населения в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

Проведение оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) и разработка материалов ОВОС является фундаментальной составляющей при подготовке экологически обоснованных проектов.

Процедура оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий.

Процесс проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и подготовки соответствующих материалов, являющихся основанием для разработки обосновывающей документации по объектам государственной экологической экспертизы регламентируется Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (утв. приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 г. № 372). Положение разработано во исполнение Федерального закона от 23.11.95 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

Цель ОВОС заключается в отражении общей ситуации состояния всех элементов окружающей среды в предполагаемом районе реализации намечаемой хозяйственной деятельности, дальнейшего прогноза этого состояния в результате реализации намечаемой деятельности и разработка мероприятий по предотвращению или смягчению воздействия этой деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий.

Работы по оценке воздействия на окружающую среду проводятся для видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, являющихся объектами Государственной экологической экспертизы (Федеральный закон № 174-ФЗ от 23 ноября 1995 г "Об экологической экспертизе").

ПМООС это перечень мероприятий по охране окружающей среды. В состав проектной документации проектируемого объекта (строительство) обязательно должен учитываться раздел по рациональному использованию природных ресурсов и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду. Целью разработки раздела Проекта ПМООС является получение разрешения на строительство, реконструкцию или ликвидацию объекта органами Государственной экспертизы. Не соблюдение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление проектирования, размещения, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов

При осуществлении хозяйственной деятельности, связанной со строительством, расширением или реконструкцией объектов промышленного или хозяйственного назначения, то одна из обязательных частей проектной документации на строительство – раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (ПМООС), в котором отражены все аспекты экологической безопасности, связанные с данной деятельностью.

Основные нормативные документы, в соответствии с которыми разрабатывается ПМООС:

• ФЗ №190 «Градостроительный кодекс Российской Федерации»;
• ФЗ №7 «Об охране окружающей среды»;
• Постановления Правительства РФ от 5 марта 2007 г. №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
• Постановление Правительства РФ от16 февраля 2008 года №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержаниям»;

За реализацию объекта без проекта ПМООС КоАП предусмотрена административная ответственность.

Ст. 8.1. Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Ст. 8.4. Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, - на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Перечень документов для разработки и согласования раздела ПМООС зависит от видов воздействий, которые будет оказывать планируемый объект на окружающую среду. Перечень документов также будет сильно варьировать в зависимости от вида объекта, воздействие которого на окружающую среду следует оценить.